作者盧小濤

建筑業和房地產業是國民經濟的重要支柱產業，對整個國家經濟發展、城鄉建設和人民生活改善作出了重要貢獻。2022年，全國建筑業總產值31.2萬億元，同比增長6.5%；全國房地產開發投資13.29萬億元，同比下降10.0%。2023年是國家十四五規劃承上啟下的重要一年，中央經濟工作會議強調要堅持穩字當頭、穩中求進，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，建筑、地產業將在國家穩增長中發揮重要支撐作用。

截至2023年4月,主板建筑概念上市公司已達到72家。這些上市建筑企業總體實力較強，2022年整體業績表現良好。但面對行業的急劇變化，也紛紛在戰略方面做出調整。報告將陸續推出各大上市建筑企業戰略動態，通過戰略與實踐研究，一窺行業發展趨勢，并借鑒其經驗輔以管理決策。

面對復雜嚴峻的內外形勢和各種超預期不利因素影響，中國鐵建緊緊圍繞穩增長、高質量工作主題，堅持“實事求是、守正創新、行穩致遠”工作方針，真抓實干，迎難向前，全面完成全年目標任務，推動企業高質量發展實現了新的突破。

“十四五”時期，中國鐵建總體發展戰略是：建筑為本、相關多元、價值引領、品質卓越，發展成為最可信賴的世界一流綜合建設產業集團。

堅持以建筑業為立身之本、成事之基。積極融入新發展格局，抓牢用好國內外建筑業快速發展的重要戰略機遇，全面融入共建“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶發展、長江三角洲區域一體化發展、粵港澳大灣區建設、黃河流域生態保護和高質量發展、推進海南全面深化改革開放等國家重大戰略，統籌布局國內、國外建筑市場，持續提升核心競爭力。

堅持多元化發展，打造新的產業格局。科學把握新發展階段，結合全面建設社會主義現代化國家的目標要求和人民日益增長的美好生活需要，利用自身核心優勢，在更大范圍、更深層次、更多領域主動作為、尋求突破。積極拓展與建筑產業鏈相關聯、與主業發展相協同、與企業資源稟賦相匹配的產業領域，加快培育符合國家戰略方向、契合市場未來需求、具有廣闊發展前景的新興產業，形成定位清晰、布局合理、功能科學、協同高效的多元化產業格局。

堅持“質量第一、效益優先”的價值導向。堅決貫徹“創新、協同、安全、共享、可持續”的發展理念，破除重規模、輕效益的粗放式發展觀念，將“是否有利于提高質量、是否有利于創造效益”作為主要評價標準，按照價值管理、價值創造、價值挖掘、價值評價、價值分配的原則，推動企業轉變發展方式、優化產業結構、轉換增長動力，奮力開啟高質量發展新征程。

堅持立足本質屬性，全方位打造“品質鐵建”。更好地傳承和發揚鐵道兵“紅色基因”，打造“最講政治、最強使命、最有擔當、最能奉獻”的品質卓越中央企業；更好地服務國內外市場和客戶，打造“創新型、科技型、管理型、國際化”的品質卓越建設集團；更好地回饋廣大股東和社會，打造“資產優良、業績優秀、資源優質、管理先進”的品質卓越公眾公司。

“十四五”期間，中國鐵建將圍繞總體發展戰略，堅持創新驅動發展、統籌推動集約化發展、全面推行精益化管理、大力發展專業化運營、積極瞄準數字化轉型、堅定深耕國際化經營、深入推進一體化協同，奮力開啟高質量發展新征程，更好地發揮國有經濟的戰略支撐作用。

作為全球最具實力、規模的特大型綜合建設集團之一，中國鐵建業務涵蓋工程承包、規劃設計咨詢、投資運營、房地產開發、工業制造、物資物流、綠色環保、產業金融及其他新興產業。從2022年經營數據看——

2022年，我國工程承包行業發展規模仍處于歷史高位，行業集中度持續上升。國家繼續支持促進區域協調發展的重大工程，推進“兩新一重”建設，交通、能源、水利等傳統基建持續發力，數據中心、高鐵軌交、5G、汽車充電樁等新基建成為新舊動能轉換的重要抓手。此外，國家加大對生態環境治理工程以及城鎮老舊小區和配套基礎設施改造力度，政府投資更多向惠及面廣的民生項目傾斜，提升縣城公共服務水平。我國工程承包行業發展已進入高質量發展轉型機遇期。

工程承包是中國鐵建的核心及傳統產業，業務范圍覆蓋鐵路、公路、軌道交通、水利水電、房屋建筑、市政、橋梁、隧道、機場碼頭建設等多個領域。工程承包的經營模式主要采用施工合同模式和融資合同模式。從經營數據看，2022年新簽合同額18,625.87億元，同比增長11.23%。

2022年，規劃設計咨詢行業所處的國內鐵路、公路、城軌、房建、市政和港口、機場、電力等傳統市場保持平穩增長，鄉村建設、綜合管廊、海綿城市、綠色環保、污染治理等新興市場方興未艾。同時，規劃設計咨詢作為技術密集型行業，在5G、大數據、人工智能、云計算、北斗應用等技術革命和產業變革的影響下，行業發展將面臨數字化、智能化轉型的新機遇、新挑戰。未來，我國規劃設計咨詢行業總體將保持持續增長態勢，行業競爭將更加激烈，對企業的創新能力、科技實力等提出了更高的要求。

中國鐵建規劃設計咨詢產業主要由4家擁有工程設計綜合甲級資質的二級大型設計院和24家三級及以下的專業設計院（不含4家大型設計院的子分公司）組成，業務范圍包括提供鐵路、城市軌道交通、公路、市政、工業與民用建筑、磁懸浮、水運、水電、機場、人防等領域的規劃設計咨詢服務，并不斷向智能交通、現代有軌電車、城市綜合管廊、城市地下空間、生態環境、綠色環保等新行業新領域拓展。規劃設計咨詢的基本經營模式是通過市場競爭，按照合同約定完成工程項目的規劃設計咨詢及相關服務，同時充分發揮產業優勢，運作設計總承包項目和工程總承包項目。從經營數據看，2022年新簽合同額294.55億元，同比增長10.92%。

截至2022年底，財政部PPP在庫項目總計14,038個，項目總投資額為20.92萬億元，較2021年呈現持續增加趨勢，其中，市場份額較多的主要有高速公路、市政道路、軌道交通、園區開發、綜合治理和污水處理等，且應用范圍從傳統基建不斷向新型基礎設施建設擴展。在經濟發展面臨新壓力的宏觀背景下，基礎設施投資仍是穩定經濟發展的工具之一，ABO以及EPC+F等投資類項目規模呈上升趨勢，基礎設施投融資體系不斷創新、發展與完善。

投資運營是中國鐵建轉型升級的重要引擎，是結構調整的重要抓手、效益增長的重要來源。中國鐵建持續堅持“立足主業、適度多元”，始終依托主業、圍繞主業，強化投資引領，優化投資結構和布局，嚴控投資風險。集團在做強做優城市軌道交通、公路、市政、城市綜合開發等投資業務的同時，加快發展鐵路、軌交+物業TOD、“高速公路+”、新基建等投資業務，穩健拓展水環境治理、海綿城市等綠色環保投資業務，通過投資加大新興產業領域布局力度，努力打造一流的基礎設施投資運營商品牌。同時，大力拓展“投資+”業務，培育具有持續創效能力的經營性資產，著力推進從“投資拉動”向“投資創效、投資興業”轉變，推動運營業務向專業化運營轉變。目前，已運營項目中經營性公路和城市軌道項目占比80%以上，項目運營穩健，“鐵建品牌”及“投、建、營”一體化發展逐步呈現。2022年，中國鐵建堅持“聚焦主業、量力而行、效益優先、資金保障”原則，積極跟隨國家投融資體制改革的新形勢，優化投資結構，嚴控投資風險，實現了資本運營業務規范平穩發展。從經營數據看，2022年新簽合同額7,513.01億元，同比增長22.72%。

2022年，房地產市場總體有所萎縮，行業競爭進一步加劇，對房地產企業的發展質量提出了更高的要求。根據國家統計局發布數據，2022年，全國房地產開發投資132,895億元，同比下降10.0%；其中，住宅投資100,646億元，同比下降9.5%；房地產開發企業土地購置面積10,052萬平方米，同比下降53.4%；土地成交價款9,166億元，下降48.4%；商品房銷售面積135,837萬平方米，同比下降24.3%，其中住宅銷售面積下降26.8%；商品房銷售額133,308億元，同比下降26.7%，其中住宅銷售額下降28.3%；截至2022年末，商品房待售面積56,366萬平方米，同比增長10.5%，其中住宅待售面積增長18.4%，去庫存壓力有所增加。

中國鐵建是國資委明確以房地產開發為主業的16家中央企業之一，業務布局堅持聚焦與收斂原則，主要圍繞長三角、珠三角、京津冀、成渝、長江中游、粵閩浙沿海等城市群進行拓展與深耕。中國鐵建房地產開發產業采取“以住宅開發為主，其它產業為輔”的經營模式，嚴格落實“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，積極參與政府保障房、回購房開發建設，在做強傳統住宅開發業務的同時，進一步拓展未來社區、TOD等新興業務領域，充分發揮公司產業鏈優勢，加強資源整合，不斷提高房地產開發業務發展質量。報告期內，面對整體市場及外部環境持續下行壓力，公司房地產板塊堅持以銷售與去庫存工作為核心，進一步創新營銷方式，大力出清頑固庫存，全力穩住經營規模，2022年實現銷售金額1,296億元，在全國房企中排名第15位。

交通運輸基礎設施建設的投資力度放緩，傳統通用工程機械受產能過剩影響，市場競爭日趨激烈，但高端裝備制造業迎來黃金機遇期，智能制造發展將進入全面推進階段。隨著我國核心裝備供給能力穩步提高，重大技術裝備國產化進程不斷加快，為高端裝備制造產業提供了廣闊的機遇。

中國鐵建是集研發、制造、銷售、服務為一體的國內領先、國際先進的材料和專業設備制造服務提供商。經過多年發展，工業制造產業形成了裝備制造、材料生產、混凝土PC構件生產三大業務體系。其主要業務包括制造大型養路機械、地下施工設備、軌道施工設備、混凝土施工設備、起重設備、橋梁施工設備、壓實設備、混凝土制品、橋梁鋼結構、道岔及彈條扣件及鐵路電氣化接觸網導線和零部件等。中國鐵建發揮全產業鏈優勢，積極推進經營協同、產業協同，構建多個產業一體化運作的經營模式，提升企業競爭力、擴大品牌影響力，增強企業整體盈利能力；補齊企業短板產業，在橋梁鋼結構制造安裝技術領域邁上了新臺階，開拓了新的經濟增長點。從經營數據看，2022年新簽合同額373.20億元，同比增長9.5%。

我國物資物流產業已步入物流體系關鍵成形期。中國鐵建將依托內部物資集采、物流運輸所形成的資源渠道優勢，加大對外經營創效力度，進一步完善兩級集采體系，提升集采集中度，降低采購成本，擴展集采品類，提高一級集采比重；推動物流業務快速發展，業務規模和占比明顯提升，構建現代物流體系，打造建筑業智慧供應生態圈。

中國鐵建將物資物流作為助力主業、協同服務、降本增效的重要產業，擁有遍布全國各大重要城市和物流節點城市的區域性經營網點、133萬平米的物流場地、4萬余延長米鐵路專用線、32,550立方米成品油儲存能力，通過完善高效的物流信息化、區域化、市場化服務體系，提供供應鏈集成服務。中國鐵建根據物資物流產業內外部兩個市場的特點，分別制定了不同的發展思路和經營模式。內部市場是物資物流產業發展的基礎性市場，堅持“保供應、保質量、降成本、提價值”的原則，集中內部需求，實現以量換價，提高優質資源獲取能力和市場競爭能力；外部市場是物資物流產業發展的拓展性市場，堅持“優化布局、集聚資源、開拓市場、增強盈利、提升品牌”的原則，強化上下游延伸服務，在服務過程中實現價值提升，獲取價值回報。從經營數據看，2022年新簽合同額2,249.08億元，同比增長23.61%。

2022年，國務院國資委印發《關于推進中央企業高質量發展做好碳達峰碳中和工作的指導意見》，明確提出了“十四五”時期及2030年中央企業碳達峰碳中和工作目標，部署了推動綠色低碳轉型發展、建立綠色低碳循環產業體系、構建清潔低碳安全高效能源體系、強化綠色低碳技術科技攻關和創新應用、建立完善碳排放管理機制等重點工作任務，為中央企業碳達峰碳中和工作明確了行動指南。中國鐵建緊抓“雙碳”機遇，以“生態+”為核心，結合EOD模式，瞄準重點項目，用好綠色金融，通過內部整合和外部并購，不斷提升技術、補齊短板，助力“雙碳”目標的實現。

中國鐵建積極響應國家戰略，根據國家重大生態環保戰略和區域生態環境目標，聚焦流域治理、水環境綜合治理、建筑垃圾資源化、抽水蓄能、海上風電、光伏、污水處理等細分領域開展項目投資、建設、運營，引領基礎設施綠色升級，打造產業生態體系，助力綠色環保產業逐步成為公司新的重要增長點。綠色環保經營模式主要是通過建設綠色環保項目產生工程承包收益。從經營數據看，2022年新簽合同額1,906.58億元，同比增長50.39%。

2022年以來，金融供給側改革持續推進，金融嚴監管、細監管進一步常態化，國資委對央企產業金融監管的新要求持續出臺。中國鐵建加強以融促產，規范產融結合形式，推動產融聯動和金融服務一體化，更好地發揮金融服務實體產業發展的作用，實現產業資源和金融資本價值最大化。

中國鐵建產業金融遵循服務主業的原則，圍繞“綜合金融服務平臺”這一核心定位，充分發揮“金融服務提供、金融產業運營、金融資源配置、金融風險防控”的主要功能，積極構建保險資源集中管理平臺、金融租賃服務平臺、產業鏈金融和創新金融服務平臺、產業基金管理平臺等金融專業平臺。產業金融主要包括保險經紀、保險代理、保險公估、經營租賃、融資租賃、商業保理、供應鏈金融、資產證券化、金融科技、產業基金等多項金融產品和服務，發揮業務融合與聯動優勢，打造“融、投、貸、保、租”一體化的產業金融閉環生態體系，實現“全系統、全科目、全場景、全周期”的金融服務。從經營數據看，2022年新簽合同額114.06億元，同比增長-11.18%。